迪士尼彩乐园代理入口 最高检发布照章惩治拒不支付服务薪金违章推动治理欠薪典型案例
发布日期：2025-01-05 18:57 点击次数：142
近日，最妙手民查察院发布6件照章惩治拒不支付服务薪金违章推动治理欠薪典型案例。该批案例体现了查察机关对持照章履职，在办案中全面准确落实宽严相济刑事战略迪士尼彩乐园代理入口，加强行政司法和刑事司法的有用连络配合，以高质效办案协同推动欠薪治理。
案例一（余某斌拒不支付服务薪金案）体现了查察机关加大访谒核实力度，准确查明案件事实，照章惩治拒不支付服务薪金违章；案例二（冉某某拒不支付服务薪金案）体现了查察机关对于有才调支付拒不支付，形成恶劣影响的欠薪者，对持照章从重办治；案例三（M农居品有限公司、丁某某拒不支付服务薪金案）体现了查察机关围绕违章组成要件进行全面审查，对属于单元违章的，照章追诉违章单元；案例四（刘某某涉嫌拒不支付服务薪金不告状案）体现了查察机关对具有自首、认罪认罚且全额退赔服务者服务薪金并取得海涵等法定收缩、从轻处罚情节的，照章从宽处理；案例五（刘某某、钟某某涉嫌拒不支付服务薪金不告状案）体现了查察机关作出不告状决定后，推动行政独揽部门照章对被不告状东谈主进行行政处罚；案例六（A建设有限公司拒不支付服务薪金立案监督案）体现了查察机关照章履行监督职能，留神加强行政司法和刑事司法的有用连络配合。
记者了解到，最高检已结合六年发布打击拒不支付服务薪金违章典型案例。从连年查察机关办理的拒不支付服务薪金违章案件来看，建设工程范畴欠薪步履高发多发，是农民工欠薪的重灾地。此外，欠薪讨薪的行业不仅存在于传统工程建设范畴，电商平台、物流等行业案例也屡有出现。
据悉，2024年，天下查察机关照章打击、从重办处坏心欠薪违章，对拒不支付服务薪金违章照章批准逮捕612件617东谈主，同比上涨17.2%、16.9%；照章受理审查告状拒不支付服务薪金违章2892件3473东谈主，同比上涨4.3%、5.4%；照章拿起公诉1495件1866东谈主，同比上涨4.4%、7.3%。同期，查察机关全面准确落实宽严相济刑事战略，对具有诚实认罪悔罪、足额支付欠薪获取海涵等情形的违章嫌疑东谈主，照章从宽处理。
最高检无为违章查察厅负责东谈主告诉记者，查察机关办理拒不支付服务薪金案件，要全面准确贯彻宽严相济刑事战略，围绕案件中枢事实加大访谒核实力度，准证明定欠薪主体及事实，必要时照章开展自行窥伺，留神协同履职，围绕欠薪违章陈迹摸排、建议移送、立案窥伺等，主动加强与东谈主社部门、公安机关的交流协调，推动行政司法和刑事司法的有用连络配合，助力长效治理欠薪，有劲重视服务者正当权益、重视社会和谐褂讪。
各省、自治区、直辖市东谈主民查察院，自若军军事查察院，新疆坐褥建设兵团东谈主民查察院：
为深入贯彻党中央、国务院对于治理欠薪职责的部署要求，切实开展好治理欠薪冬季步履，作念好岁末年头农民工工资支付职责，天下查察机关充分进展职能作用，加大对坏心欠薪的惩治力度，协同公安、法院高质效办理了一批拒不支付服务薪金违章案件，助力打赢治理欠薪冬季步履攻坚战，照章保险服务者正当权益。最妙手民查察院选编了“余某斌拒不支付服务薪金案”等6件典型案例，现印发你们，供参考鉴戒。
【基本案情】
被告东谈主余某斌，男，无固定管事。
2016年至2021年，被告东谈主余某斌借用河南某建设集团有限公司计较禀赋，承包内蒙古自治区通辽市经济工夫开发区某工地工程样式，与某房地产公司鉴定《施工合同》《服务分包合同》，组织雇佣多名工东谈主施工建设。其间，余某斌的合资东谈主刘某海参与部分样式经管。样式完工后，某房地产公司按时结清了支吾工资。余某斌将上述款项用于购车、购房和其他工地样式建设及个东谈主耗尽，拖欠崔某洋等180名工东谈主工资共计东谈主民币528万余元，经工东谈主屡次讨要未予支付。2021年11月22日，通辽市东谈主力资源和社会保险局向余某斌、刘某海下达《服务保险监察责令改正决定书》。余某斌签收后在指按时限内仍拒不支付服务薪金。
2022年2月15日，内蒙古通辽市公安局经济工夫开发区公本分局以涉嫌拒不支付服务薪金罪对余某斌、刘某海立案窥伺，并于同庚10月31日移送通辽市科尔沁区查察院审查告状。2023年7月12日，通辽市科尔沁区查察院以涉嫌拒不支付服务薪金罪对余某斌拿起公诉，并照章对刘某海作出不告状决定。2023年10月23日，通辽市科尔沁区东谈主民法院以拒不支付服务薪金罪判处余某斌有期徒刑二年六个月，并处罚金东谈主民币十万元。被告东谈主余某斌顽抗提倡上诉，2024年1月29日，通辽市中级东谈主民法院裁定驳回上诉，保管原判。
【查察机关履职情况】
另外有人猜测，姚迪的梦想是参加一届世锦赛！2018年世锦赛，姚迪作为替补二传参加了世锦赛，结果大家也知道，中国女排遗憾地输给了拥有艾格努、塞拉的意大利女排，成为女排姑娘的最大遗憾！
记者指出，成都蓉城之所以在今冬转会市场上掀起一番风浪，一定程度是基于球队的人员调整。毕竟在蓉城队内部，有不少球员已合同到期。尤其在防线上，中后卫杨一鸣、杨帆，门将耿晓峰和张岩大概率都将离队。因此，重组防线成为蓉城队今年冬天的当务之急，即便俱乐部董事长一职刚完成易主。很快他们就锁定了即将成为自由身的国脚级选手。
（一）开展自行窥伺，准证明定欠薪主体。公安机关以余某斌、刘某海涉嫌拒不支付服务薪金罪移送告状。查察机关审查告状时间，余某斌辩称某房地产公司未拨付工东谈主工资款项，工程后期施工日结单均由合资东谈主刘某海署名，相干欠款应由刘某海负责。针对上述辩解，查察机关积极开展自行窥伺，调取房地产公司的相干贵寓和余某斌、刘某海名下银行活水及工资结算明细，并同180名农民工场所班组进行查对，由司帐师事务所进行司帐温暖，查明刘某海代为经管部分样式工程时间，大部单干资由某房地产公司径直支付给工东谈主，457万余元汇款、转账至刘某海银行及微信账户后，刘某海用于支付工东谈主工资、工程用度等。限定2022年1月，房地产公司已拨付工程款金额1.58亿余元，其中余某斌签收1.24亿余元，足以支付涉案工东谈主工资。查察机关照章认定余某斌应当承担本案欠薪职守，照章对刘某海作出不告状决定。
（二）构建凭据体系，准确查明欠薪事实。审查告状阶段，查察机关审查发现，崔某洋等180名农民工未留有工资条、鉴定劳务合同等大致证实服务关系和欠薪数额的凭据，遂照章开展访谒核实。经对180名农民工所鉴识的班组代表进行盘问，了解每名农民工入职渠谈、结算单等信息后，证明涉案农民工与余某斌存在服务雇佣关系。空洞在案凭据，查察机关认定余某斌在获取房地产公司支付的包含工东谈主工资的工程款后，将该款项用于购车、购房和其他工地样式建设及个东谈主耗尽，金额高达2000余万元，有支付才调却未向涉案农民工披发工资，以拒不支付服务薪金罪照章对余某斌拿起公诉。
（三）多渠谈联动，匡助农民工追回欠薪。查察机关屡次向余某斌释法说理，由余某斌家属代为支付工东谈主工资48.9万元，并会同公安机关、东谈主社局服务保险监察大队等单元召开联席会议，研究经管欠薪决策。经协商，由某房地产公司先行垫付工东谈主工资163万余元。查察机关审查还发现涉案工程留存足额房屋质地保证金，且行将到达工程质保期，经与服务监察部门、某房地产公司积极交流，在扣除后续维修用度的基础上，剩余款项192万元先行支付农民工工资。同期，针对包摄于余某斌的其他工程样式已齐备房产，多部门协同进行司法拍卖，所得款项均用于披发拖欠的工资，最终匡助180名农民工全数追回拖欠的工资。
（四）制发查察建议，促进欠薪治理。针对案件办理中发现的农民工工资专用账户未正确使用的问题，查察机关建议服务监察部门照章开展建筑范畴农民工工资保证金专项司法监督，监督辖区内整个在建工程建设样式施工总承包单元均洞开农民工工资专用账户，且专用账户保证金一谈足额交纳到位；向住建部门制发社会治理类查察建议，督促完善施工企业交纳农民工工资保证金配套机制。
【典型真理】
服务者有照章按时足额获取服务薪金的职权，任何单元和个东谈主不得拖欠服务者薪酬。实践中建筑工程范畴工程总承包企业将包含服务者服务薪金的工程款支付给包领班个东谈主后，包领班未予披发并挪作他用的情况较为常见。要是挪用款项数额较大，有才调支付而拒不支付，且经政府相干部门责令支付拖欠工资仍不支付的，应当认定为拒不支付服务薪金违章。鉴于农民工常常欠缺法律意志、维权才调不及，查察机关办理拒不支付服务薪金案件，应当围绕案件中枢事实加大访谒核实力度，必要时照章开展自行窥伺，查实服务雇佣关系、工程款支付及用途等，锁定欠薪事实。在照章指控违章的基础上，还要多渠谈推动追缴欠薪。步履东谈主的支属自觉筹措资金为其支付或工程总承包企业快乐垫付的应予相沿，同期要存眷步履东谈主除被挪作他用的工资外是否还有其他相干财产用于支付农民工工资。针对办案中发现的农民工工资专用账户使用不标准等深入性问题，不错通过查察建议推动欠薪治理，化解社会矛盾。
【基本案情】
被告东谈主冉某某，男，A路桥劳务有限公司（以下简称A劳务公司）原法定代表东谈主。
2020年，被告东谈主冉某某以A劳务公司与Z工程建设有限职守公司（以下简称Z工程建设公司）鉴定合同，衔接贵州某高速公路D大桥施职责业工程。冉某某找来费某某合作组织施工，冉某某负责机械开发、费某某负责招工及现场施工经管。2021年2月至12月，费某某先后组织冉某贵、陈某雄等60余名工东谈主施职责业。其间，Z工程建设公司连续支付给冉某某和费某某187万元，用于披发工东谈主工资。对于尚未支付的工东谈主工资，在当地政府协调下，冉某某、Z工程建设公司司理龙某向费某某书面承诺，将于2022年1月25日前付清。之后，Z工程建设公司连续拨付工东谈主工资给冉某某、费某某，其中70万元付至A劳务公司账户后，被冉某某转出归个东谈主使用，并未按承诺支付工东谈主工资。
自后，费某某等东谈主向冉某某催讨工资，冉某某选择各式事理推诿、乃至退藏、逃匿。费某某等东谈主到贵州省榕江县服务保险局监察大队举报，监察大队屡次研究冉某某协商未果。2022年3月10日，榕江县服务保险监察大队向冉某某下达《服务保险监察责令改正决定书》，冉某某收到通知后在规按时限内仍未支付，激发费某某选择过激技能讨薪。
2022年4月6日，贵州省榕江县公安局对该案立案窥伺。同庚5月5日，冉某某被公安机关捏获。5月12日，冉某某家东谈主委派县服务保险监察大队将实践拖欠费某某等东谈主的工资东谈主民币65万元一谈披发。2023年3月3日，榕江县公安局以涉嫌拒不支付服务薪金罪对冉某某移送审查告状。同庚8月30日，榕江县东谈主民查察院以涉嫌拒不支付服务薪金罪对冉某某拿起公诉。同庚9月11日，榕江县东谈主民法院以拒不支付服务薪金罪判处冉某某有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月，并处罚金东谈主民币五千元。冉某某未上诉，判决收效。
【查察机关履职情况】
（一）监督端口前移，作念实行刑连络。查察机关依托与东谈主力资源和社会保险局设立的匡助民工讨薪配合机制，发现冉某某欠薪数额较大、触及东谈主数多、被欠薪工东谈主诉求浓烈的陈迹，遂实时查阅该行政案件卷宗，详实了解冉某某衔接工程及行政处理情况。为有用化解矛盾，2022年1月，在查察机关的建议及参与下，县服务保险监察大队组织业主方、冉某某、工东谈主代表费某某等东谈主联想，业主方、冉某某作出在律例时辰内先行结算余下工资，后续结算工程款的承诺。业主方连续拨付了工资款，但在临了一笔工资款打到冉某某公司账户后，冉某某未按承诺支付工资并将款项鬈曲，且拒不接听费某某及服务保险监察部门电话，激发费某某顶点讨薪事件。查察机关启动行刑连络方法，建议服务保险监察大队将冉某某涉嫌拒不支付服务薪金的违章陈迹移送公安机关立案窥伺，公安机关审查后照章立案窥伺。
（二）指示窥伺取证，夯实凭据基础。案件窥伺阶段，查察机关受邀提前介入，就凭据集会等提倡意见。围绕坏心欠薪的中枢事实，建议窥俟机关集会涉案工程承包及施工情况、工程款支付的相干书证、两边协商支付工东谈主薪金的情况、支付活水、鬈曲进程等凭据。针对冉某某拒不接听电话，不配合访谒、协商经管拖欠的服务薪金的实践情况，建议公安机关对冉某某网上追逃。冉某某被刑事拘留后，家属代为将工资款一谈退赔，并委派县服务保险监察大队对拖欠的工东谈主工资进行披发。
（三）查明欠薪事实，照章拿起公诉。审查告状阶段，查察机关经审查，认定冉某某在前期协商处理工东谈主工资进程中作出承诺，但在工资款项打到其实践适度的公司账户后，拒不支付工东谈主工资，并将资金鬈曲，又选择拒不接听电话等方式退藏，走避支付服务者薪金，甚至拖欠工资达65万元，且经政府相干部门责令支付后仍不支付，照章组成拒不支付服务薪金罪。虽冉某某家属于告状前代为退赔了一谈工资，但冉某某拖欠工资的步履激发了过激讨薪步履和恶劣社会影响，查察机关照章向榕江县东谈主民法院拿起公诉并提倡笃定刑量刑建议。法院选拔查察机关意见作出判决。办案进程中，查察机关还对费某某选择过激技能讨薪的步履进行了法治教化，指示其照章维权。
【典型真理】
工资是服务者最基本的生计保险。根据刑法第二百七十六条之一的律例，以鬈曲财产、逃匿等方式走避支付服务者薪金或者有才调支付而拒不支付服务者的服务薪金，数额较大，经政府相干部门责令支付仍不支付的，照章组成拒不支付服务薪金违章。本案中，冉某某天然在拿起公诉前足额支付了服务者的服务薪金，但冉某某的欠薪步履甚至服务者在屡次讨要无果后出现过激讨薪步履，形成较为恶劣的影响，应当照章拿起公诉、从重办处。实践中，相干职守东谈主应当以此为鉴，照章实时支付欠薪，积极化解矛盾，有劲重视农民工正当权益、重视社会和谐褂讪。同期，查察机关还要加大照章维权宣传力度，对选择过激技能讨薪的步履进行法治教化，指示其照章维权。
【基本案情】
被告东谈主丁某某，男，上海M农居品有限公司实践适度东谈主。
2022年2月，丁某某以他东谈主口头注册种植上海M农居品有限公司（下称“M公司”），组织工东谈主从事蔬菜分包。至2023年3月该公司因计较不善，拖欠何某某等39名农民工服务薪金统统东谈主民币31万余元，迪士尼彩乐园2023年5月丁某某离沪逃匿。2023年6月，上海市青浦区东谈主力资源和社会保险局（下称“区东谈主社局”）接农民工投诉后屡次以电话、短信等方式禀报丁某某配合访谒，丁某某均未复兴。2023年6月21日，区东谈主社局下达《责令改正禀报书》并在该公司原计较阵势张贴，后邮寄至丁某某户籍场所地，责令该公司及丁某某于指按时限内支付其拖欠的服务薪金，该公司及丁某某在指定的期限内未支付。
2023年8月18日，上海市公安局青浦分局对该案立案窥伺，同庚10月22日丁某某被捏获归案。2023年11月21日，上海市公安局青浦分局以涉嫌拒不支付服务薪金罪对丁某某移送审查告状。2024年1月29日，上海市青浦区查察院追加M公司为被告单元，照章对该案拿起公诉。同庚2月26日，青浦区法院以拒不支付服务薪金罪判处M公司罚金东谈主民币五万元，判处丁某某有期徒刑一年二个月，并处罚金东谈主民币五万元。M公司、丁某某均未上诉，判决收效。
【查察机关履职情况】
（一）追加认定单元违章，从重办治违章。审查逮捕阶段，探究到丁某某手脚M公司实践适度东谈主，欠薪逃匿情节恶劣且到案后仍拒绝支付欠薪，查察机关照章对丁某某作出批准逮捕决定。审查告状阶段，查察机关经审查，以为M公司手脚用工主体，具有法东谈主资历及独处财产，刻下仍在存续，应当承担处分，照章追加M公司为被告单元。鉴于M公司及丁某某在拿起公诉时仍不履行支付义务，查察机关照章对M公司及丁某某拿起公诉，并提倡笃定刑量刑建议，建议判处M公司罚金东谈主民币五万元，判处丁某某有期徒刑一年二个月，并处罚金东谈主民币五万元。法院选拔查察机关量刑建议作出判决。
（二）推动欠薪垫付，有劲保护民生。操纵春节，欠薪严重影响涉案农民工过节、返乡等平日生计，农民工催讨欠薪的诉求浓烈。为最大程度经管农民工实践辛苦，有用重视社会适当，查察机关主动手脚，协调政府相干部门筹集款项，启动欠薪垫付方法，最终于2024年除夜前一天完成了17.8万余元的垫付资金披发，39名农民工得以解燃眉之急，定心返乡过年。
（三）留神协同履职，开展长效治理。为通过个案经管类案问题，固定案件协同履职的成心作念法和有用探索，查察机关与东谈主社局会签了《对于进一步加强拒不支付服务薪金案件配合配合的实践主见（试行）》，细化明确两边在陈迹移送、访谒取证、欠薪垫付等方面的配合要乞降职责职责，为长效治理欠薪提供轨制保险。
【典型真理】
拒不支付服务薪金违章入罪的前提不仅要求违章嫌疑东谈主选择鬈曲财产、逃匿等方式走避支付或有才调支付而拒不支付，还必须知足“经政府相干部门责令支付仍不支付”的前置要件。查察机关办理拒不支付服务薪金类违章案件，要围绕违章组成要件进行全面审查，对属于单元违章的，应当实时补充凭据，照章追诉违章单元，最大程度挽回服务者蚀本。还要留神协同履职，加强行刑连络和配合配合，助力长效治理欠薪。
【基本案情】
被不告状东谈主刘某某，男，河南林州某建筑劳务有限公司实践适度东谈主。
2021年9月，实控东谈主为刘某某的林州某建筑劳务有限公司（以下简称建筑劳务公司）从河南某园林工程有限公司（以下简称园林公司）承包某河流下贱种植样式，该样式中部分种植工程劳务分包给杜某某指导的施工队，两边商定施工完毕后一次性付给杜某某等东谈主劳务费。2022年7月施工收场后，建筑劳务公司未能给付杜某某等工东谈主工资，杜某某和其他农民工向相干部门响应被欠薪情况。后园林公司履行书面承诺并于2023年1月13日给付建筑劳务公司215万元工程款，专项经管农民工工资问题。刘某某手脚建筑劳务公司实践适度东谈主，明知该215万元是专项用于经管农民工工资的资金，暗里决定并于收款当日将215万元中的15万元转账给公司职工董某、将215万元中的200万元转账给某商贸有限公司偿还借款，导致农民工工资无法支付。
2023年5月15日，河南省林州市东谈主力资源和社会保险局下达《服务保险监察限期整改指示书》，责令刘某某、建筑劳务公司于指按时限内支付农民工薪金。至2023年5月28日，建筑劳务公司和刘某某过时未支付，林州市东谈主力资源和社会保险局将该案交接林州市公安局。同庚6月2日，林州市公安局对该案立案窥伺。10月31日，刘某某主动到案。2024年4月12日，林州市公安局以涉嫌拒不支付服务薪金罪对刘某某移送审查告状。同庚9月15日 ，林州市查察院照章对刘某某作出不告状决定。
【查察机关履职情况】
（一）提前介入窥伺，准证明定坏心欠薪事实。应公安机关邀请，查察机关指派查察官提前介入窥伺，提倡窥伺取证意见：一是建议调取该样式劳务分包契约、施工日记、工资统计和支付情况等贵寓，以笃定刘某某手脚工程分包商合适拒不支付服务薪金罪的主体资历。二是针对多半被害东谈主出门打工的情况，建议调取农民工绰号册、工资表等凭据，以查明本案被害东谈主信得过东谈主数、被拖欠工资数，确保被欠薪的服务者不遗漏。三是集会215万元工资款鬈曲旅途及用途的相干凭据，以查明刘某某明知该215万元是专项用于经管农民工工资的资金并给予鬈曲的事实，准证明定刘某某拒不支付服务薪金的违章事实。
（二）推动支付欠薪，实践化解矛盾。为照章妥善办理该案，查察机关第一时辰听取被害东谈主意见，奉告办案进展，作念好被害情面绪安抚职责，指示被害东谈主办性维权。审查逮捕阶段，查察机关积极组织和洽，多渠谈与刘某某止境家属、农民工代表交流，充分释法说理，促使刘某某家属筹款全额支付70名农民工服务薪金215万元，刘某某自觉认罪认罚、获取被害东谈主海涵。2023年11月9日，查察机关照章对刘某某作出不批准逮捕决定。
（三）组织公开听证，照章作出不告状决定。审查告状阶段，查察机关经审查，以为刘某某主动到案、认罪认罚，全额支付服务者服务薪金并取得被害东谈主海涵，违章情节轻微，照章不需要判处刑罚，拟照章对其不告状。查察机关组织东谈主民监督员、听证员对本案进行公开听证，听证员一致原意查察机关处理决定。不告状决定作出后，查察机关对刘某某进行公开教化和法治教化，督促其改过改过、遵纪遵法。
（四）制发查察建议，推动根治欠薪。针对办案中发现的经管缺欠问题，查察机关领导建筑劳务公司标准整改，并加强对被欠薪农民工群体追踪回拜，多渠谈、多角度宣讲《中华东谈主民共和国服务合同法》《保险农民工工资支付条例》等法律律例，推动保护农民工正当权益与促进企业遵法计较有机结合；向东谈主力资源和社会保险局制发查察建议，督促其完善“农民工工资专用账户”经管平台，落实农民工个东谈主实名制经管和农民工工资保证金轨制，擢升建筑工程范畴服务保险监管才和洽水平。
【典型真理】
欠薪数额较大、受害东谈主数较多的拒不支付服务薪金违章案件，触及基础民生和社会褂讪，需要照章妥善办理，幸免产生更大的风险隐患。查察机关办理此类案件，应当对持照章惩治与追回欠薪并重，通过提前介入、指示窥伺，完善凭据体系，留神全进程接纳被害东谈主提供的凭据材料，准证明定案件事实；同期推动实时追赃挽损，多渠谈交流促使欠薪东谈主实时支付服务者薪金、取得被害东谈主海涵，照章重视农民工的正当权益，把矛盾风险隐患化解在前端。全面准确贯彻宽严相济刑事战略，对认罪认罚且全额退赔服务者服务薪金并取得被害东谈主海涵的，照章从宽处理，并积极组织公开听证，以公开促公正、赢公信，确保案件办理收场“三个成果”的有机并吞。
【基本案情】
被不告状东谈主刘某某，男，江西某建设有限公司法定代表东谈主、实践适度东谈主。
被不告状东谈主钟某某，男，江西某建设有限公司鼓舞，涉案工程样式负责东谈主。
2023年2月初，江西某建设有限公司（以下简称建设公司）通过公开招标中标赣州市南康区某样式装修联想工程，并雇请工东谈主进行了施工。其间，业主单元先后向建设公司支付了700万余元工程款。后因该建设公司与业主单元发生合同纠纷，建设公司于2023年8月半途撤场，拖欠工东谈主工资共计东谈主民币323万余元。2023年8月24日，赣州市南康区东谈主力资源和社会保险局向建设公司下达《服务保险监察限期改正指示书》，责令建设公司负责东谈主刘某某、钟某某限期支付工东谈主工资，但刘某某、钟某某一直未一谈履行。限定案发，仍拖欠403名工东谈主工资163万余元未支付。被欠薪工东谈主屡次到该区综治中心、信访局窗口响应该建设公司拖欠工资问题。
经查察机关建议，赣州市南康区东谈主力资源和社会保险局于2024年1月25日将该案件陈迹移送公安机关。同庚2月7日，南康区公安局以涉嫌拒不支付服务薪金违章对刘某某、钟某某立案窥伺，于3月21日将该案移送查察机关审查告状。2024年5月31日，南康区查察院照章对刘某某、钟某某作出不告状决定。
【查察机关履职情况】
（一）加强行刑连络，建议移送违章陈迹。2024年头，赣州市南康区查察院派员在该区根治欠薪职责专班值守时间遇工东谈主响应建设公司欠薪问题。查察机关快速反应，派员介入了解情况。通过查阅区东谈主社局档册、盘问司法东谈主员及涉案工东谈主等方式，核查了解本案被拖欠工资的东谈主员数目和金额，初步审查后以为该公司负责东谈主刘某某、钟某某涉嫌拒不支付服务薪金罪，遂建议东谈主社部门将案件陈迹移送公安机关。公安机关照章立案窥伺。
（二）强化指示窥伺，查明案件事实。公安机关立案后，查察机关应邀提前介入，指示窥俟机关调取集会凭据。针对刘某某、钟某某称其未支付工东谈主工资系因与业主单元发生合同纠纷被撤阵势致的辩解，建议公安机关调取集会行政机关书面材料、相干工东谈主的证言、工资单、公司银行活水等材料，查明涉案样式于2023年2月初驱动施工，2023年8月底该建设公司与业主单元因工程程度产生合同纠纷导致半途撤场，时间业主单元已支付一谈工程款的七成，但该建设公司以业主单元未全额支付工程款、样式未盈利为由，不肯支付工东谈主工资，甚至403名工东谈主共计东谈主民币163万余元工资未支付。
（三）充分释法说理，督促支付欠薪。办案中，查察机关向刘某某、钟某某论说用东谈主单元与业主单元之间的民事纠纷不成成为不支付农民工工资的事理，指示刘某某、钟某某通过民事诉讼方法妥善经管合同纠纷。同期向二东谈主释明拒不支付服务薪金的法律职守，督促刘某某、钟某某尽快筹措资金将拖欠的工资支付到位。经充分释法说理，刘某某、钟某某剖释到本人步履的坐法性，积极筹措163万余元付清拖欠的一谈工东谈主工资，获取工东谈主海涵。
（四）作念实不告状反向行刑连络，确保办案成果。鉴于案发后刘某某、钟某某剖释到瑕玷并结清拖欠的工资，具有自首、认罪认罚、取得被害东谈主海涵等从轻、收缩情节，查察机关在庄重听取涉案工东谈主多方意见后，于2024年5月31日照章对刘某某、钟某某作出相对不告状决定。同期开展行刑反向连络，制发《查察意见书》建议区东谈主社局对刘某某、钟某某二东谈主拖欠服务薪金的步履作出行政处罚。区东谈主社局照章对刘某某、钟某某作出罚金东谈主民币1.9万元的行政处罚。
【典型真理】
建设工程样式常常触及服务者稠密，承包进程中容易发生工程量核算、合同履行、工程质地等多重纠纷。用东谈主单元应当按照商定足额支付服务者工资。用东谈主单元与业主单元存在合同纠纷的，应当通过民事诉讼等正当方式处理，不成以此为由拖欠服务者工资。步履东谈主有才调支付而不支付服务者的服务薪金，数额较大，经政府相干部门责令支付仍不支付的，应当照章以拒不支付服务薪金罪根究其处分。查察机关办理拒不支付服务薪金违章案件，应当全面准确落实宽严相济刑事战略，对诚实认罪悔罪、实时足额调停支付服务薪金，取得被害方海涵的，照章从宽处理。同期应当留神不告状未便是不处罚，在不告状决定作出后，查察机关还要结合案件情况，照章落实行刑反向连络，推动行政独揽部门照章对被不告状东谈主开展行政处罚，收场“罚当其错”，教化、警示、指示公民遵纪遵法、企业合规遵法计较。
【基本案情】
2022年9月，广东A建设有限公司承包岭南某实验室茂名分中心总部装修工程样式。2022年11月至2023年6月，孙某某等65名农民工受雇于该建筑工地务工。工程完工后，A建设公司有才调支付而拒不支付孙某某等65名农民工工资统统东谈主民币172万余元。2024年1月23日，孙某某等65名农民工屡次提取未果后向茂名市东谈主力资源和社会保险局禀报乞助。
2024年4月29日，茂名市东谈主民查察院通过“两法连络”平台收到茂名市东谈主力资源和社会保险局移送的A建设公司拒不支付服务薪金罪立案监督案件材料。该院审查后，于2024年5月27日照章提倡监督意见。2024年6月4日，A建设公司相干职守东谈主主动全额支付了孙某某等65名农民工工资172万余元。
【查察机关履职情况】
（一）陈迹发现。2024年3月，茂名市东谈主社局访谒集会本案相干凭据材料后将案件陈迹移送公安机关，公安机关以凭据材料不充分为由未予接纳案件材料。茂名市东谈主社局以为其已在任权边界内调取了相干凭据，遂建议茂名市东谈主民查察院照章监督。
（二）访谒核实。收到东谈主社局监督建议后，查察机关照章受理并开展访谒核实：一是听取东谈主社局意见，核实A建设公司拒不支付服务薪金的情况，核实东谈主社局发出的《服务保险监察盘问禀报书》《服务保险监察限期改正指示书》是否实践投递该建设有限公司。二是调取东谈主社局已实践研究到A建设有限公司法定代表东谈主的通话纪录以及邮寄投递回证等凭据材料，证实该公司明知存在投诉情况并屡次暗示整改，但在东谈主社局发送《服务保险监察限期改正指示书》后过时仍未改正。三是与公安机关充分交流，了解其未予接纳东谈主社局移送的案件材料，系因两边对涉嫌违章案件凭据移送门径存在争议。
（三）监督立案。2024年5月27日，查察机关照章向公安机关提倡监督意见，督促公安机关照章审查受理。公安机关接纳东谈主社局移送的案件材料，并实时转办案部门办理。
（四）监督收场。2024年6月4日，广东A建设有限公司相干职守东谈主在剖释到其欠薪步履可能导致的法律后果后，主动全额支付了孙某某等65名农民工工资172万余元，并提供了相干诠释和支付凭证。因步履东谈主在刑事立案前实时支付了服务者的服务薪金，2024年6月5日，公安机关照章作出不予立案决定，并将处理收场反馈查察机关。
（五）建章立制。查察机关以市“两法连络”办公室口头组织公安机关和东谈主社局专题召开“两法连络”职责协调会，就移送凭据材料门径达成一致敬见，联合髻布《对于进一步作念好涉嫌拒不支付服务薪金违章案件查处行政司法与刑事司法连络职责实践主见（试行）》，进一步标准拒不支付服务薪金类案件陈迹移送方法。
【典型真理】
拒不支付服务薪金违章陈迹移送及案件的查处办理，离不开行政司法和刑事司法的有用连络配合。根据《对于加强涉嫌拒不支付服务薪金违章案件查处连络职责的禀报》，东谈主社部门对于公安机关不禁受移送的涉嫌违章案件或者已受理案件未照章实时作出立案或不立案决定的，不错建议东谈主民查察院照章进行立案监督。查察机关在监督履职中，既要高度醉心访谒核实职责，照章期骗盘问、听取意见等技能，准证明定案件事实、擢升监督质效；也要通过履行监督职责，进展刑法的驻扎和教化惩治作用，教化、警示、督促欠薪步履东谈主实时支付服务薪金。对于在刑事立案前实时支付服务者服务薪金且合适一定条款的，照章可不予立案追诉。
（起原：查察日报社 记者：史兆琨）