发布日期：2024-04-03 16:24 点击次数：104
一、网友发问：围墙圈的旷地算不算屋基地？迪士尼彩乐园开奖网站
近日，安徽一位网友接头农村屋基地确权问题，激发烧议。他提到，农村屋基地确权时存在两种争议情况：
围墙圈占的旷地：部分村民用围墙将房前屋后旷地围起，确权时被计入屋基大地积；未围挡的硬化旷地：自家门前用水泥浇筑、以石头分界的旷地，用于停放农机或晒谷，却被认定为“非屋基地”。网友质疑：难谈用围墙圈地就能正当确权？没围挡的自家用地反而被“劫夺”？
二、争议背后的四大原因
历史使用民风：往日农村地盘惩办较宽松，村民民风将房前屋后旷地用于分娩生涯，变成“默许使用权”，但现行战略要求严格按圭臬确权。行恶圈占乱象：部分村民私建围墙、硬化大地，试图通过“物理拒绝”扩大屋基地领域，导致邻里纠纷。战略现实各别：部分地区对“附庸款式用地”认定圭臬暧昧，责任主谈主员主不雅判断影响确权后果。面积超标问题：屋基地总面积若特等场所圭臬，即使变成完好院落，超占部分也无法确权。
三、安徽省当然资源厅泰斗复兴
针对争议，安徽省当然资源厅明确：
1.屋基地界说：《安徽省农业农村厅 安徽省当然资源厅对于进一步加强农村屋基地审批惩办实施成见》（皖农合〔2020〕38号）中限定了安徽省屋基地领域包括住房、附庸用房和庭院用地，但面积需适合场所圭臬（城郊/圩区≤160㎡、平原≤220㎡、山区≤160㎡、瘠土≤300㎡）。
2.旷地确权条款（依据《安徽省农村房地一体不动产确权登记本事导则》）：
房前屋后晒场、旷地可划入宗地，但总面积不得超标，且需与邻舍协商一致若已变成完好院落或面积达标，不得无原则将旷地纳入超面积院落不切割房屋，但需在登记时标注“批准面积”并评释
3.围墙≠确权依据：是否围挡不影响确权，要津看地盘性质、权源材料和面积圭臬。
一句话追溯便是：在不违背法律强制限定的情况下，允许将合理的院落面积纳入屋基地确权的领域，但总面积不得超标，并进行标注。
四、世界其他地区（部分）战略对比
主体房屋+附庸用房（灶间、卫生间等）外墙投影面积计入建筑占大地积，走廊按立柱外线斟酌
建筑占大地积需适合屋基地圭臬
湖南益阳
非耕地单体户型可建生涯附庸用房，占大地积≤20㎡
仅限非耕地建立；用途限度为生涯附庸
南昌
总建筑面积（含附庸用房）≤350㎡
层数、高度需适合场所诡计
江西吉安
耕地：附庸房≤15㎡；非耕地：附庸房≤20㎡
附庸房限建1层，层高≤3.5米；耕地正房≤90㎡，非耕地正房≤120㎡
贵阳
附庸用房建筑面积≤50㎡
层数≤1层，层高≤3.3米；需单独苦求乡村建立诡计许可证
贵州六盘水
生涯附庸款式用地计入屋基大地积；分娩附庸款式用地不计入
分娩附庸款式（如农机库、仓储棚）需另行审批
湖北
农用地：屋基地+附庸款式总面积≤140㎡；非耕地：≤200㎡
用途限度为生涯分娩私用；不得占用经久基本农田
附庸款式（含庭院、附庸用房）东谈主均≤40㎡
旧圭臬（1999年）未明确；新圭臬住房主谈主均≤30㎡+附小东谈主均≤40㎡
四川
住房+附庸用房+庭院用地总面积东谈主均≤70㎡
民族自治地区可放宽；非占耕地建房可加多30㎡住房面积
辽宁抚顺等
实行“屋基地（含建筑面积+附庸款式）上限禁止”
具体上限由区县政府制定
安徽
屋基地包括住房、附庸用房和庭院等用地，房前屋后的晒场、旷地等视其使用情况不错划入宗地内，但划入后其总面积不准特等场所圭臬，且阻止东邻西舍的结伙
要津解读：
面积斟酌逻辑各别
上海/南昌：按投影面积或总建筑面积斟酌，附庸用房与主房团结管控；
吉安/贵阳：单独限度附庸房面积，并重叠至屋基地圭臬内；
六盘水：分手生涯与分娩附庸款式，后者需零散审批。
审批与用途限定
湖南益阳、江西吉安等地明确谢却将附庸房用于经营；
湖北、重庆等地要求附庸款式需与主房用途一致，不得转换地盘性质。
战略本性
重庆新规将附庸款式东谈主均圭臬从“无”升迁至40㎡，体现对历史留传旷地实在权抵偿趋势；
辽宁等地通过“上限禁止”为场所预留生动转机空间。
（注：其他省份战略字据公开贵府整理，仅供参考学习，具体以当地文献为准）
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五、农民避坑指南
不超面积红线：建房前务必查询当地屋基大地积圭臬，幸免超占。正当手续先行：农用地转用、建房许可等材料必须皆全，幸免“无证裸奔”。不碰四条高压线：行恶占用耕地、违背生态红线、城镇住户购地、“小产权房”均无法确权。协商邻里界限：房前屋后旷地确权需与相邻权属东谈主兑现一致，幸免纠纷。实时更新登记：房屋翻建、扩建后需从头确权，幸免历史留传问题。
六、法律依据
《地盘惩主义》第九条、第十条：屋基地归集体统共，使用权需照章审批。
《安徽省农业农村厅 安徽省当然资源厅对于进一步加强农村屋基地审批惩办实施成见》（皖农合〔2020〕38号）：明确面积圭臬及确权条款。
《当然资源部对于执续鼓动农村房地一体屋基地确权登记颁证责任的奉告》（当然资发〔2023〕109号）：严禁行恶用地正当化。
上海《上海市农村村民住房建立惩办主义》第三十三条限定了建筑占大地积含主体房屋投影面积，含住房、附庸用房（灶间、卫生间等）的外墙水平投影面积，走廊按立柱外线斟酌，阳台不计入。
湖南益阳《益阳市农村村民住房惩办主义》限定：
占用非耕地且给与单体户型的，不错建生涯附庸用房，其占大地积、建筑面积限20精深米以内。
南昌《南昌市农村村民住房建立惩办条例》限定：
建筑面积（含附庸用房）不得特等三百五十精深米。
江西吉安《吉安县农民建房管控战略宣传手册》：
占用一般耕地的每户正房不得特等90精深米，附庸房不得特等15精深米；占用非耕地的每户不得特等120精深米，附庸房不得特等20精深米，以上附庸房均只可建一层，限高3.5米。
贵阳市《贵阳市农村村民住宅建立惩办条例》（2024年第3号）限定：
附庸用房层数不特等一层、层高不特等三点三米，建筑面积不特等五十精深米。
贵州六盘水《六盘水市水城区农村村民住宅建立惩办主义 （试行）》：
新批准屋基大地积，包括住房屋基大地积及生涯所需附庸款式用地，分娩附庸款式用大地积不计入屋基大地积。
湖北：
襄阳 《襄阳市中心城区村(居)民建房惩办主义（征求成见稿）》
黄冈《黄冈市农村村民建房惩办暂行主义》
荆门《荆门市农村屋基地和农房建立审批惩办主义》
“每户屋基地（含附庸款式）总面积，使用农用地的每户不得特等140精深米，使用未期骗地盘（建立用地）的每户不得特等200精深米。”
以上的城市限度了将附庸款式面积算在屋基大地积内不可超标。
重庆市《对于农村屋基地领域及面积圭臬的文书（征求成见稿）》
旧圭臬（1999年53命令）未明确附庸款式面积，仅限定住房面积（市区25㎡/东谈主，其他区县30㎡/东谈主），新圭臬（2024年征求成见稿）住房面积东谈主均不特等30㎡，附庸款式（含庭院、附庸用房）东谈主均不特等40㎡。附庸款式原由区县自行限定，结伙圭臬后，审批历程可全市措施化。
四川《四川省措施农村屋基地领域及面积圭臬的文书》：
住房、附庸用房和庭院用地总面积为每东谈主不特等70精深米。
辽宁抚顺、营口、阜新
《顺城区对于加强农村屋基地审批惩办责任的奉告》、《营口市对于进一步加强农村屋基地审批惩办责任的奉告》（征求成见稿）、《阜新蒙古族自治县农村屋基地惩办实施确定》(试行)均限定：
“农村屋基地(含建筑面积和附庸款式面积)的用地圭臬实行上限禁止”
《安徽省农业农村厅 安徽省当然资源厅对于进一步加强农村屋基地审批惩办实施成见》（皖农合〔2020〕38号）中对农村屋基地用大地积圭臬进行了明确：
“屋基地是农村村民用于建造住宅过火附庸款式的集体建立用地，包括住房、附庸用房和庭院等用地。”
《安徽省农村房地一体不动产确权登记本事导则》在宗地领域设定中明确：
“农村屋基地宗地领域可将房前屋后的晒场、旷地等视其使用情况不错划入宗地内，但划入后其总面积不准特等场所圭臬，且阻止东邻西舍的结伙；在农村屋基地已变成完好院落或在屋基大地积满足场所圭臬的前提下，不准将房前屋后的晒场、旷地等无原则实在权到屋基地中；对农村屋基地已变成完好院落，若总面积特等场所圭臬面积或权源材料面积，一般不切割院落或房屋，但在‘批准面积’栏中必须准确填写场所圭臬面积或权源材料面积，并在《不动产权籍拜访表》‘评释’栏给予评释。”